家父刘邦，有事骂他，朕忙[大汉] 第176节(3/3)

若要动，牵一发而动全。”

“所以朕今日请诸位来，不是要立刻颁布什么法令去夺谁的土地，释放谁的隶。”刘昭语气平和，她要彻底变法，而不是像王莽那样自以为是的作死，“那无异于自毁城。朕要的，是从上，慢慢培植新的土壤，让大树能往更稳固、更健康的方向生。”

她指向舆图，“诸位请看。北疆匈虽暂时和亲，然其势未衰，随时可能南。南越、西南诸夷，亦未完全宾服。边境需要兵将镇守，需要百姓安居乐业，才能成为真正的屏障。关中、关东腹地，需要更加富庶，才能支撑起整个帝国。”

“如何到？”刘昭自问自答，“第一，让百姓有更多活路，不止地一条。”

她看向张苍和许砺，“大司农、廷尉，朕在法令上，逐步放宽对民间工匠经商、乃至小规模矿冶、山林渔猎之利的限制，不是放任不，而是定立清晰规则，取合理税赋，使其合法化、规范化。让有一技之或善于经营之人，能通过工商获取财富，减少对土地的绝对依赖。同时，严格限制利贷，明确债务隶的赎买条件和期限，避免平民因一时困顿而永世不得翻。”

张苍沉：“此策需慎之又慎，恐引起守旧者非议，亦需大量通钱谷律令的官吏去执行监督。”

“这正是第二，”刘昭接过话，“我们需要大量新的、懂得如何事的官吏。不是只会读书的书呆，也不是只会钻营的胥吏，而是真正懂农桑、通律法、计算、善营造的才。明年的科举，便是为此而设。”

她看向陆贾，“太傅，明经科要选的是明理守正、能贯通经典与实务的君，他们是未来官员的魂。而明法、算经及各分科，要选的是解决问题的手脚和工。魂正，工利，事方可为。”

陆贾颔首，经过上次锋，他明白皇帝并非要废弃儒学，而是赋予其新的定位和使命，这挑战大，却也可能是儒学真正大兴的机遇。

但儒学需要变通，为她量打造。

“第三，”刘昭的目光变得幽，“我们需要让财富和机会，更均匀地动起来。”

她看向许负，“太史令曾行走天，见识广博。你以为，如今各地产，可能互通有无？”

许负一直在静静聆听，此刻方开，声音清晰：“陛，天产，差异甚大。蜀锦、齐纨、吴盐、燕、荆楚漆、西域玉石……然路险远，关卡林立，盗匪时起，商人裹足，百姓更是无缘得见远。财货壅于产地，需者不得，产者贱卖。”

“不错。”刘昭，“所以，朕在稳固农业之基后，逐步修缮贯通主要郡国的官，在边境和重要枢纽设立受官府监的互市或市集，降低易税，鼓励守法商人往来。同时，少府将牵，尝试将一些积压的官营工坊制品，如质量尚可的布匹、铁，以合理价格售与民间或用于边贸。”

她顿了顿，“这一切的前提，是农业必须稳固，粮价必须平稳。故此，兴修利、推广良农、建立常平仓调节粮价，乃重中之重，需持之以恒。”

韩信听到边境互市，睛一亮：“陛，若与匈互市，可能换得更好的良？”

没被阉的那。

“有可能，但变化应该不大，需严格控，铁、弩机等军国重绝不可。互市亦可作为了解敌、施加影响的窗。”