实行全民低保是时候了？吴敬琏观点引发热议

在不久前召开的“中国社会保障论坛首届年会”上，著名经济学家吴敬琏提出“在中国，实现全民最低生活保障制度的条件已经成熟”。之后，这一观点引发热烈讨论，各界人士纷纷给予关注。

    “实现全民低保，是国家财力完全可以做到的，对老职工的社会保障补偿问题，国家财力也是可以支持的。”吴敬琏认为中国实现全民最低生活保障制度的条件已经成熟。“我们的社会保障系统一定要尽快建立起来，而全民低保作为其中的第一支柱，应该作为‘十一五’期间的约束性指标。”吴敬琏认为，中国已有条件实行“全民最低生活保障”，起码在财政上已可以支撑这个庞大的福利体系。吴敬琏这一最新观点实际上相当前卫，在学术界，关于建立健全社会保障制度的讨论已延续多年，而对于全民低保的实施时机，学界至今仍然存在重大分歧。

    全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成认为，有人说高福利将带来低增长并损害一国竞争力，这是不科学的。北欧国家不仅是高福利，也是世界上最具竞争力的国家。在我们国家已站到了一个新的历史起点的背景下，多考察一下影响社会保障制度的社会因素、政治因素等非经济因素，是非常重要的，千万不能以所谓的经济落后来对社会保障严重不足视而不见。

    中国人民大学李迎生教授认为，社会保障没有成为政府最大的、经常性的财政支出。我国公共财政支出中社会保障支出不足１５％，排在世界后头。医疗保障支出在世界卫生组织１９０多个成员中倒数第四。事实上，最近５年我国基本建设投资年均增长４０％左右，如果把经济建设投资减少１０％并投入到全民社会保障上，社会保障能力提高所产生的经济和社会效益将十分显著。

    全民社保绝非奢望。其实正如吴敬琏所说，全国每年公费吃喝、公费用车和公费旅游、公费出国都以两三千亿元计，即使不能全免，节约一半，就够全民社保了。