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就近装机、就近发。

来讲，就是如果谷超太空要发空天飞机了，那么在发前，华夏月球海关可以派遣人员携带必要的设备，直接前往谷超太空的机场，在现场，对所有货、航天以及人员行必要的检查，并且全程监督，一直到谷超太空将空天飞机发升空，再撤离现场。

最后，空间研究院被国际原能机构说服，决定采用国际原能机构简易的设立方式，华夏月球海关将会采用总设立在帝都，结合现场检验的方式行设立。

空间研究院和国际原能机构展开了激烈的讨论，国际原能机构除了愿意在一些无关要的问题上让步外，在关键问题上，一都不肯让步。

不过对空间研究院的这两个提议，国际原能机构都提了异议。设在帝都的话，只是行政等方面方便，但是在实际工作中，还是有诸多不变的，而设在陆的卫星发中心，首先就涉及到一个保密问题，哪怕是华夏将卫星发中心的保密级别降低，但是也有诸多不便的地方，这里为一个曾经实施军多年的单位，不是主观上怎么想，总是会给人留这里和华夏的有关单位关系密切的印象，并不利于向外界传达华夏月球海关客观中立公正的印象。

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这样，还有两个好，一个就是不用帝都专门在给腾来一大片土地，只需要很小的一块土地就够用了，这对于寸土寸金的帝都来讲，也算是一个意外之喜了。

空间研究院、华夏科学院以及月球研究中心的航天发时也可以是这的法，其他国家也可以是这样。

国际原能机构的建议让空间研究院有接受不了，他们的本意可是让华夏月球海关全面在他们的监，但是没有想到对他们的建议，不但谷雨烈反对，就连国际原能机构也不认可。可是反过来，从理智上来讲，国际原能机构的建议其实更有可作，更容易被华夏月球海关的服务对象所接受，唯一的问题就是空间研究院对华夏月球海关的影响力必然随之削减很多。

国际原能机构提了他们的设想，那就是可以把华夏月球海关的总设置在帝都，而检查工作，则实行那里有需要，就去那里的工作方式。

这样还有一个好，就是可以减少航天的发国、组织或者公司，减少对华夏月球海关的抵心理，使得他们更有意愿接受华夏月球海关的监。

另外一个好就是华夏月球海关不用费那么的时间去筹建，完全可以先把一个框架搭建起来，然后总那边慢慢建设，但是在华夏各地的航天发任务完全可以不受影响，可是和总的建设同步行，毕竟国际原能机构用来行武以及生化武的监测人员和设备都是现成的，不需要费太的时间就能够投到运营中了。