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赵构不忘秦桧此前提起的安国二策，便召秦桧以问。秦桧先说了一通固守江南发展农业与经济以富国的理与措施，再躬奏说：陛要想安定国，必要先让百姓无颠沛离之苦。此事起来倒也不难，只须南人归南，北人归北，将河北人还给金国，中原人暂且让与刘豫，便可息烽烟、保太平，再谈休养生息以富国就容易了。

建炎四年，金人在大名府封宋朝降官刘豫大齐皇帝，此后刘豫多次协助金人攻打宋军，成为宋军北伐的最大障碍，亦是赵构一大心病。赵构原本对秦桧宣称的安国二策抱有极大希望，他所说的发展农业经济之策也暗合自己心意，不料最后却听他说这般无理的两句话来，当便有些恼怒，但脸上仍是淡淡的，不着半痕迹，略一笑，轻抚着御案上的玉玺，目光散漫地拂到秦桧上：卿言南人归南，北人归北，那依此说来，卿是南人，当归刘豫，无奈朕是北人，却又当归何呢？

秦桧顿时语无法回答，只得尴尬地说：周宣王修外攘，所以得以中兴国家。而今陛有志图qiáng，又仁孝有加，日夜思量迎二帝归国，故此臣认为当务之急是求和平以富国，并迎回二帝。

赵构：卿的意思朕明白。卿先回去罢。

秦桧再拜退。赵构望着他的影，忽然想起柔福此前说的话，看如今qíng形，竟是被她猜中了。自己虽亦有意与金人议和，但秦桧的所谓良策委实丧权rǔ国得过分。一声叹息之不禁又是一阵失望。

随后赵构命秦桧居于朝中主理政，而让吕颐浩至镇江开府，都督江、淮、荆、浙诸军事，并与岳飞等将商议会剿关寇、广寇之策，以主要兵力先平寇，然后再御外侮。

这期间赵构一直没再与柔福说话，亦不再亲自去看她，柔福前来向他请安他也只微微颔首，然后挥手命她退去，神始终很冷淡，柔福便也着恼不再来，他也不不理，就像只当是没了这个人。

到了九月潘贤妃生日这天傍晚，赵构设宴于行中为她庆贺，开宴之前，张婕妤忽然提醒：福国公主尚未席。

潘贤妃冷：好些日不见她了，也不知整天躲在房中什么。若是以前，她虽不喜柔福，但在赵构面前也断不敢以如此不客气的语气提到柔福，如今见赵构许久不理这妹妹，心自是大快，想到什么便开直说。

赵构默然不语。婴茀低首抬目微微看他一，轻声说：公主病了好几天了，一直卧g静养。想是实在无力起，所以今日不能来为潘贺寿了。

赵构闻言一怔，意识地问：她病了？